क्या ईरान में ख़त्म हो गया भारत का चाबहार सपना? | ईरान के खिलाफ अमेरिका-इजरायल युद्ध

नई दिल्ली, भारत – संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत के बीच संबंध फिर से एक चौराहे पर हैं: इस बार ईरान के चाबहार बंदरगाह में नई दिल्ली के एक दशक लंबे निवेश को लेकर।

अपने विशाल पड़ोस में भारत की सबसे महत्वाकांक्षी कनेक्टिविटी परियोजना को अब गतिरोध का सामना करना पड़ सकता है, क्योंकि परियोजना पर लगाए गए प्रतिबंधों की अमेरिकी छूट रविवार को समाप्त हो गई है, और वाशिंगटन से इसके पुनरुद्धार के कोई संकेत नहीं हैं। यह बंदरगाह भूमि से घिरे अफगानिस्तान और मध्य एशिया के साथ व्यापार और परिवहन गलियारा बनाने की भारत की उम्मीदों के केंद्र में रहा है।

अमेरिका ने अपने “अधिकतम दबाव” अभियान के तहत, अपने राजस्व स्रोतों को बंद करने के उद्देश्य से आक्रामक प्रतिबंध शासन के माध्यम से ईरान की अर्थव्यवस्था पर दबाव डाला है।

नवीनतम ईरान के बंदरगाहों के खिलाफ नौसैनिक नाकाबंदी है, जबकि तेहरान होर्मुज जलडमरूमध्य पर नियंत्रण का दावा करता है। भारत ऊर्जा आपूर्ति के लिए संकीर्ण समुद्री मार्ग पर बहुत अधिक निर्भर है, और सुरक्षित मार्ग के लिए ईरान के साथ बातचीत कर रहा है।

तो क्या भारत का चाबहार सपना अब मर चुका है?

चाबहार बंदरगाह में भारत के लिए क्या है?

दक्षिणपूर्वी ईरान में, ओमान की खाड़ी पर स्थित, चाबहार बंदरगाह में दो टर्मिनल हैं: शाहिद कलंतरी और शाहिद बेहेश्टी। भारत शाहिद बेहश्ती में शामिल था और इसे सुसज्जित करने के लिए कम से कम 120 मिलियन डॉलर का निवेश किया था।

अपनी भौगोलिक स्थिति के कारण इस बंदरगाह को पिछले दो दशकों से भारत की आर्थिक और रणनीतिक महत्वाकांक्षाओं की आधारशिला माना जाता रहा है।

फिलहाल, पाकिस्तान – भारत का कट्टर दुश्मन और परमाणु-सशस्त्र पड़ोसी – भारत और अफगानिस्तान और मध्य एशिया के बीच खड़ा है। पाकिस्तान के साथ लगातार तनाव के कारण, अफगानिस्तान और मध्य एशियाई देशों के लिए भूमि मार्ग भारत के लिए कोई विकल्प नहीं है।

चाबहार बंदरगाह भारत को समुद्री मार्ग का उपयोग करके उस समस्या से निपटने की अनुमति देता है – ईरानी बंदरगाह और ईरान के पश्चिमी तट के बीच शिपिंग, फिर ईरान के माध्यम से अफगानिस्तान और मध्य एशिया तक सड़क और रेल परिवहन। यह एक ऐसी पद्धति है जिसका उपयोग भारत ने पिछले एक दशक में बार-बार किया है।

एक दूसरा, रणनीतिक कारण है कि यह बंदरगाह भारत के लिए महत्वपूर्ण है।

नवंबर 2016 में, पाकिस्तान ने ओमान की खाड़ी के मुहाने पर चीन द्वारा वित्त पोषित गहरे समुद्री बंदरगाह ग्वादर का उद्घाटन किया। यह एक वाणिज्यिक बंदरगाह है, लेकिन वहां चीन के प्रभाव का मतलब है कि भारत को लंबे समय से डर है कि इसका इस्तेमाल समुद्री नौसैनिक अभियानों के माध्यम से भारत को आर्थिक या सैन्य रूप से चुनौती देने के लिए किया जा सकता है।

चाबहार एक पलायन प्रदान करता है: यह ग्वादर से लगभग 140 किमी (87 मील) पश्चिम में स्थित है और ओमान की खाड़ी पर एक गहरे पानी का बंदरगाह भी है। इससे भारत को एक रणनीतिक उपस्थिति मिलती है जो ग्वादर को दरकिनार कर उससे उत्पन्न जोखिमों को कम करती है।

चाबहार बंदरगाह अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (आईएनएसटीसी) का दक्षिणी नोड भी है – ईरान के माध्यम से रूस और भारत को जोड़ने वाले रेलवे, राजमार्ग और समुद्री मार्गों का 7,200 किमी (4,474 मील) नेटवर्क।

भारत स्थित ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन थिंक टैंक के फेलो कबीर तनेजा ने कहा, “चाबहार मध्य एशिया में भारत के कनेक्टिविटी प्रयासों के लिए महत्वपूर्ण है, एक ऐसा क्षेत्र जहां नई दिल्ली आसानी से नहीं पहुंच पाती है।”

तनेजा ने अल जजीरा को बताया, “ईरानी बंदरगाह और उससे जुड़ा आईएनएसटीसी गलियारा, ईरान के साथ मुख्य निवेश और अफगानिस्तान सहित भौगोलिक क्षेत्रों तक पहुंच प्रदान करता है, जो समुद्र तट और बंदरगाहों तक अपनी पहुंच में विविधता लाना चाहते हैं।”

जबकि भारत और ईरान पहली बार 2003 में बंदरगाह विकसित करने के लिए सहमत हुए थे, उसके बाद ईरान के खिलाफ अमेरिकी प्रतिबंधों की लहर ने किसी भी प्रगति को रोक दिया। वाशिंगटन द्वारा 2015 के ईरान परमाणु समझौते के तहत प्रतिबंधों में ढील देने के बाद वार्ता फिर से शुरू हुई।

2016 में, भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने तेहरान का दौरा किया, तत्कालीन राष्ट्रपति हसन रूहानी से मुलाकात के बाद प्रमुख चाबहार बंदरगाह के निर्माण और संचालन की योजना की घोषणा की, और रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बंदरगाह को विकसित करने के लिए 500 मिलियन डॉलर का निवेश करने का वादा किया।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा अपने पहले कार्यकाल के दौरान 2018 में परमाणु समझौते से हटने और ईरान पर फिर से प्रतिबंध लगाने से पहले यह न्यूनतम रूप से चालू हो गया था। लेकिन भारत ने जल्द ही चाबहार के विकास को आगे बढ़ाने के लिए ट्रम्प से प्रतिबंधों में छूट हासिल कर ली। उस समय, अफगानिस्तान पर एक अमेरिकी सरकार का शासन था जिसे चाबहार के माध्यम से भेजी जाने वाली भारतीय मदद की आवश्यकता थी।

2021 में काबुल में तालिबान के सत्ता में आने के बाद से, अफगानिस्तान और पाकिस्तान के बीच द्विपक्षीय संबंध निचले स्तर पर पहुंच गए हैं, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर सीमा पर लड़ाई होती है।

क्या चाबहार बंदरगाह को अब मंजूरी मिल गयी है?

ईरानी राजस्व धाराओं को रोकने के लिए ट्रम्प की “अधिकतम दबाव” नीति के बावजूद, अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ने शुरू में 2018 में चाबहार को प्रतिबंधों से छूट दी थी। यह ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान था।

लेकिन सितंबर 2025 में, दूसरे ट्रम्प प्रशासन ने घोषणा की कि वह चाबहार सहित ईरान से संबंधित प्रतिबंधों पर सभी छूट रद्द कर रहा है। कथित तौर पर वहां परिचालन समाप्त करने का वादा करने के बाद, भारत ने घंटी बजाई और चाबहार छूट को 26 अप्रैल, 2026 तक बढ़ा दिया।

भारत ने इस साल फरवरी में वादे के मुताबिक 120 मिलियन डॉलर के निवेश का भुगतान भी किया, जिसकी विपक्षी दलों ने आलोचना की, जिन्होंने मोदी सरकार पर एक प्रमुख रणनीतिक परियोजना को छोड़ने के अमेरिकी दबाव के आगे झुकने का आरोप लगाया।

भारत की मुख्य विपक्षी पार्टी, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रवक्ता, पवन खेड़ा ने उस समय कहा, “अब यह सुनना कि संयुक्त राज्य अमेरिका के दबाव के पहले संकेत पर भारत चाबहार से अनौपचारिक रूप से पीछे हट गया है, इस सरकार की विदेश नीति के प्रदर्शन में एक नए निचले स्तर को दर्शाता है।”

“भारत सरकार कब तक वाशिंगटन को हमारे राष्ट्रीय हितों को निर्देशित करने की अनुमति देगी?”

रविवार को छूट समाप्त होने के बाद, भारत के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता रणधीर जयसवाल ने राष्ट्रीय राजधानी में संवाददाताओं से कहा कि नई दिल्ली तेहरान और वाशिंगटन के साथ इस मुद्दे पर चर्चा कर रही है।

जारी युद्ध का जिक्र करते हुए जयसवाल ने कहा, “बेशक, मौजूदा संघर्ष भी एक जटिल कारक है।”

अब भारत के पास क्या विकल्प हैं?

पिछले साल, अमेरिकी प्रतिबंध लागू होने से एक दिन पहले – माफी की अवधि बढ़ाए जाने से पहले – चाबहार बंदरगाह चलाने वाली इंडिया पोर्ट्स ग्लोबल लिमिटेड (आईपीजीएल) के नई दिल्ली द्वारा नियुक्त अधिकारियों ने इस्तीफा दे दिया और इसकी वेबसाइट बंद कर दी गई।

इस साल फरवरी में, भारत सरकार ने अपने वार्षिक बजट में चाबहार के लिए कोई धन आवंटित नहीं किया, जो लगभग एक दशक में इस तरह की पहली चूक थी।

नई दिल्ली के जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में अंतरराष्ट्रीय अध्ययन के प्रोफेसर राजन कुमार ने अल जज़ीरा को बताया कि भारत के पास मध्य पूर्व में शत्रुता समाप्त होने तक इंतजार करने के अलावा कोई विकल्प नहीं था।

कुमार ने कहा, “जब तक संघर्ष समाप्त नहीं हो जाता और ईरान भारी प्रतिबंधों के अधीन नहीं रहता, तब तक भारत के पास ज्यादा विकल्प नहीं हैं।”

नई दिल्ली ने कथित तौर पर राज्य के स्वामित्व वाली आईपीजीएल चाबहार फ्री जोन में हिस्सेदारी को संचालन के लिए एक ईरानी इकाई को हस्तांतरित करने की मांग की है। हालाँकि, अभी तक कोई समझौता नहीं हुआ है। विश्लेषकों का कहना है कि इस तरह के हस्तांतरण से भारत को भविष्य में ईरान के खिलाफ प्रतिबंध हटने पर बंदरगाह संचालन के प्रबंधन में अपनी भूमिका में लौटने की अनुमति मिल सकती है।

अटलांटिक काउंसिल में दक्षिण एशिया के रेजिडेंट सीनियर फेलो माइकल कुगेलमैन ने कहा, “पिछले कुछ वर्षों में चाबहार वास्तव में एक हारी हुई बाजी बन गया है। इस अर्थ में, यह वास्तव में एक क्षतिग्रस्त संपत्ति है।”

उन्होंने अल जज़ीरा को बताया, “बाद में ऐसे परिदृश्य हो सकते हैं जब भारत एक अवसर चुन सकता है, लेकिन ईरान में युद्ध और अमेरिका के साथ तनाव जारी रहने की संभावना के साथ, संबंध बेहद तनावपूर्ण रहेंगे।”

कुगेलमैन ने कहा, इसलिए, अगर भारत चाबहार बंदरगाह पर आगे बढ़ता है तो उसे इसके खिलाफ सख्त प्रतिबंधों की चुनौती का सामना करना पड़ेगा। “उसके लिए अमेरिकी प्रतिबंधों के जोखिम से बचना कठिन होता जाएगा।”

सबसे अच्छा, कुगेलमैन ने कहा, भारत एक लंबा खेल खेलेगा और बाद में चाबहार बंदरगाह पर लौटना चाहेगा। उन्होंने कहा, ”सबसे बुरी स्थिति में नई दिल्ली इस निष्कर्ष पर पहुंचेगी कि उसे अपना नुकसान सहना होगा और वापस आना होगा।”

हालाँकि, नई दिल्ली स्थित थिंक टैंक, पॉलिसी पर्सपेक्टिव फाउंडेशन के एक वरिष्ठ फेलो अनवर आलम ने कहा कि चाबहार पर भारत का अंतिम निर्णय उसकी प्राथमिकताओं पर निर्भर करेगा।

उन्होंने कहा, भारत प्रतिबंधों का प्रबंधन कर सकता है और चाबहार को छोड़े बिना अमेरिका और ईरान दोनों के साथ समझौता कर सकता है।

आलम ने अल जज़ीरा को बताया, “लेकिन अगर ट्रम्प और (इज़राइली प्रधान मंत्री बेंजामिन) नेतन्याहू को अच्छे मूड में रखना भारत सरकार के लिए चाबहार पर नियंत्रण बनाए रखने से भी बड़ी प्राथमिकता है, तो बाहर निकलना ही एकमात्र विकल्प है।”