अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने कहा है कि ईरान के साथ जिस परमाणु समझौते पर फिलहाल बातचीत चल रही है, वह जारी रहेगा “काफी बेहतर” 2015 की संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए) की तुलना में, जिसका लाभ उन्होंने 2018 में अपने पहले कार्यकाल के दौरान लिया था।
मूल 2015 समझौते में कई अमेरिकी विशेषज्ञों सहित तकनीकी और कानूनी क्षेत्रों के सैकड़ों विशेषज्ञों तक पहुंचने और उन्हें शामिल करने में लगभग दो साल की बातचीत हुई। इसके तहत, ईरान यूरेनियम संवर्धन को सीमित करने और प्रतिबंधों में ढील के बदले निरीक्षण के लिए प्रस्तुत होने पर सहमत हुआ।
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लेकिन ट्रम्प ने इसे “अब तक का सबसे खराब सौदा” बताते हुए अमेरिका को उस समझौते से बाहर कर लिया। फरवरी के अंत में ईरान पर शुरुआती अमेरिकी-इजरायल हमलों से पहले, अमेरिका ने नई मांगें कीं – जिसमें तेहरान के परमाणु कार्यक्रम पर अतिरिक्त प्रतिबंध, उसके बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रम पर अंकुश और मुख्य रूप से लेबनान, यमन और इराक में क्षेत्रीय सशस्त्र समूहों के लिए अपने समर्थन को समाप्त करना शामिल था।
ट्रम्प की नवीनतम टिप्पणी इस बात पर बढ़ती अनिश्चितता के बीच आई है कि क्या पाकिस्तानी राजधानी इस्लामाबाद में दूसरे दौर की वार्ता आगे बढ़ेगी, क्योंकि अमेरिका-इजरायल और ईरान के बीच दो सप्ताह का युद्धविराम एक दिन के भीतर समाप्त होने वाला है।
तो जेसीपीओए क्या था और इसकी तुलना ट्रम्प की नई मांगों से कैसे की गई?
जेसीपीओए क्या था?
14 जुलाई 2015 को, ईरान यूरोपीय संघ और छह प्रमुख शक्तियों – चीन, फ्रांस, रूस, यूनाइटेड किंगडम, अमेरिका और जर्मनी – के साथ एक समझौते पर पहुंचा, जिसके तहत ये राज्य अंतरराष्ट्रीय आर्थिक प्रतिबंधों को वापस लेंगे और ईरान को वैश्विक अर्थव्यवस्था में अधिक भागीदारी की अनुमति देंगे।
बदले में, तेहरान ने उन गतिविधियों को सीमित करने के लिए प्रतिबद्धता जताई जिनका उपयोग परमाणु हथियार बनाने के लिए किया जा सकता है।
इनमें समृद्ध यूरेनियम के भंडार को लगभग 98 प्रतिशत कम करके 300 किलोग्राम (660 पाउंड) से कम करना और यूरेनियम संवर्धन को 3.67 प्रतिशत तक सीमित करना शामिल है – जो 90 प्रतिशत के हथियार ग्रेड से काफी नीचे है, लेकिन बिजली उत्पादन जैसे नागरिक उद्देश्यों के लिए पर्याप्त है।
जेसीपीओए से पहले, ईरान लगभग 20,000 यूरेनियम संवर्धन सेंट्रीफ्यूज संचालित करता था। समझौते के तहत, संख्या घटाकर अधिकतम 6,104 कर दी गई, और केवल पुरानी पीढ़ी की मशीनों को दो सुविधाओं तक सीमित कर दिया गया, जो अंतरराष्ट्रीय निगरानी के अधीन थीं।
सेंट्रीफ्यूज ऐसी मशीनें हैं जो यूरेनियम में यूरेनियम -235 आइसोटोप – संवर्धन – की एकाग्रता को बढ़ाने के लिए घूमती हैं, जो संभावित बम बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
समझौते ने प्लूटोनियम उत्पादन को रोकने के लिए ईरान के अराक भारी जल रिएक्टर को फिर से नामित किया और वैश्विक परमाणु निगरानी संस्था, अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) द्वारा लागू किए गए सबसे घुसपैठ निरीक्षण व्यवस्थाओं में से एक की शुरुआत की।
बदले में, ईरान को अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों से राहत मिली जिसने उसकी अर्थव्यवस्था को गंभीर नुकसान पहुंचाया था। जमी हुई संपत्तियों में अरबों डॉलर जारी किए गए, और तेल निर्यात और बैंकिंग पर प्रतिबंध कम कर दिए गए।
सौदा तब रुक गया जब ट्रम्प ने औपचारिक रूप से 2018 में वाशिंगटन को परमाणु समझौते से बाहर कर दिया, इस कदम की घरेलू और विदेशी सहयोगियों द्वारा व्यापक रूप से आलोचना की गई, और आईएईए के यह कहने के बावजूद कि ईरान तब तक समझौते के अनुपालन में था।
अक्टूबर 2017 में उन्होंने कहा, “ईरानी शासन आतंकवाद का समर्थन करता है और पूरे मध्य पूर्व में हिंसा, रक्तपात और अराजकता फैलाता है। इसलिए, हमें ईरान की निरंतर आक्रामकता और परमाणु महत्वाकांक्षाओं को समाप्त करना चाहिए। वे अपने समझौते की भावना पर खरे नहीं उतरे हैं।”
उन्होंने अपनी “अधिकतम दबाव” रणनीति के तहत तेहरान के खिलाफ विनाशकारी आर्थिक प्रतिबंध फिर से लगाए। इसने ईरान के तेल निर्यात, साथ ही इसके शिपिंग क्षेत्र, बैंकिंग प्रणाली और अन्य प्रमुख उद्योगों को लक्षित किया।
इसका उद्देश्य ईरान को एक नए समझौते पर सहमत होने के लिए बातचीत की मेज पर वापस लाने के लिए मजबूर करना था, जिसमें तेहरान की मिसाइल क्षमताओं, संवर्धन पर आगे की सीमाएं और उसके परमाणु कार्यक्रम की अधिक जांच पर चर्चा भी शामिल थी।
जेसीपीओए के बाद से ईरान के परमाणु कार्यक्रम का क्या हुआ है?
जेसीपीओए अवधि के दौरान, ईरान के परमाणु कार्यक्रम को सख्ती से सीमित किया गया और कड़ी निगरानी की गई। आईएईए ने बार-बार सत्यापित किया है कि ईरान समझौते की शर्तों का पालन कर रहा है, जिसमें ट्रम्प की घोषणा के एक साल बाद भी शामिल है कि अमेरिका समझौते से हट रहा है।
हालाँकि, 2019 के मध्य से, ईरान ने समझौते की सीमाओं का लगातार उल्लंघन करना शुरू कर दिया, यूरेनियम भंडार और संवर्धन स्तर की सीमा को पार कर लिया।
नवंबर 2024 में, ईरान ने कहा कि वह “नए और उन्नत” सेंट्रीफ्यूज को सक्रिय करेगा। IAEA ने पुष्टि की है कि तेहरान ने परमाणु निगरानी संस्था को सूचित किया है कि वह 6,000 से अधिक नए परमाणु ऊर्जा संयंत्र बनाने की योजना बना रहा है। अपकेंद्रित्र यूरेनियम को समृद्ध करने के लिए.
दिसंबर 2024 में, IAEA ने कहा कि ईरान था तेजी से यूरेनियम को 60 प्रतिशत शुद्धता तक समृद्ध करनाहथियार-ग्रेड सामग्री के लिए आवश्यक 90 प्रतिशत सीमा के करीब पहुंचना। हाल ही में, 2025 में, IAEA ने अनुमान लगाया कि ईरान के पास 60 प्रतिशत समृद्ध यूरेनियम का 440 किलोग्राम (970 पाउंड) था।
ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर ट्रम्प की नवीनतम माँगें क्या हैं?
अमेरिका और उसका सहयोगी इज़राइल ईरान पर यूरेनियम संवर्धन न करने के लिए दबाव डाल रहे हैं और उन्होंने ईरान पर परमाणु हथियार बनाने के लिए काम करने का आरोप लगाया है, जबकि उनके दावों के लिए कोई सबूत नहीं दिया गया है।
वे यह भी चाहते हैं कि ईरान से 60 पीसी समृद्ध यूरेनियम के 440 किलोग्राम के अनुमानित भंडार को हटा दिया जाए। यद्यपि हथियार ग्रेड से नीचे, यह वह बिंदु है जिस पर परमाणु हथियार उत्पादन के लिए आवश्यक 90 प्रतिशत संवर्धन तक पहुंचना बहुत तेज़ हो जाता है।
ईरान ने जोर देकर कहा है कि उसका संवर्धन प्रयास केवल नागरिक उद्देश्यों के लिए है। यह 1970 के दशक का एक हस्ताक्षरकर्ता है परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि (एनपीटी)।
मार्च 2025 में, अमेरिकी राष्ट्रीय खुफिया निदेशक, तुलसी गबार्ड, कांग्रेस की गवाही दो कि अमेरिका “यह निर्धारित करना जारी रखता है कि ईरान परमाणु हथियार नहीं बना रहा है।”
रविवार को कड़े शब्दों में एक बयान में, ईरानी राष्ट्रपति मसूद पेज़ेशकियान ने कहा कि ट्रम्प को ईरान को उसके परमाणु अधिकारों से “वंचित” करने का कोई अधिकार नहीं है।

ट्रंप और क्या मांग रहे हैं?
बैलिस्टिक मिसाइलों पर सीमाएँ
ईरान के खिलाफ अमेरिका-इजरायल युद्ध शुरू होने से पहले, तेहरान ने हमेशा इस बात पर जोर दिया था कि बातचीत पूरी तरह से ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर केंद्रित होनी चाहिए।
अमेरिका और इजराइली मांगोंहालाँकि, आगे बढ़ाया गया। युद्ध शुरू होने से ठीक पहले, वाशिंगटन और इज़राइल ने ईरान के बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रम पर गंभीर प्रतिबंध की मांग की।
विश्लेषकों का कहना है कि यह दावा कम से कम आंशिक रूप से इस तथ्य के कारण था कि पिछले साल जून में दोनों देशों के बीच 12 दिवसीय युद्ध के दौरान कई ईरानी मिसाइलों ने इज़राइल की बहुप्रतीक्षित “आयरन डोम” रक्षा प्रणाली को तोड़ दिया था। हालाँकि इज़राइल को केवल कुछ ही हताहतों का सामना करना पड़ा, फिर भी चिंता की खबरें हैं।
अपनी ओर से, ट्रम्प ने बिना किसी सबूत के, ईरान की लंबी दूरी की मिसाइलों के खतरों के बारे में बार-बार चेतावनी दी है और दावा किया है कि ईरान उनका उत्पादन कर रहा है। “बहुत अधिक संख्या में” और वे “आयरन डोम पर कब्ज़ा” करने में सक्षम थे।
ईरान ने कहा है कि मिसाइल क्षमताओं को बनाए रखने के उसके अधिकार पर समझौता नहीं किया जा सकता है। जेसीपीओए ने बैलिस्टिक मिसाइलों के विकास पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाया।
हालाँकि, जुलाई 2015 में परमाणु समझौते को अपनाने पर बनाए गए संयुक्त राष्ट्र के एक प्रस्ताव में कहा गया था कि ईरान “परमाणु हथियार पहुंचाने में सक्षम होने के लिए डिज़ाइन की गई बैलिस्टिक मिसाइलों से संबंधित कोई भी गतिविधि नहीं कर सकता है।”
प्रॉक्सी समूहों के लिए समर्थन समाप्त करें
अमेरिका और इजराइल ने भी मांग की है कि ईरान उसका समर्थन करना बंद कर दे गैर-राज्य सहयोगी पूरे मध्य पूर्व में, जिसमें लेबनान में हिजबुल्लाह, यमन में हौथिस और इराक में कई समूह शामिल हैं। साथ में, इन समूहों को ईरान की “प्रतिरोध की धुरी” के रूप में जाना जाता है।
पिछले साल मई में, रियाद में जीसीसी बैठक के दौरान, ट्रम्प ने तेहरान से कहा था, “उसे आतंक को प्रायोजित करना बंद करना चाहिए, अपने खूनी छद्म युद्ध को रोकना चाहिए, और स्थायी रूप से और सत्यापित रूप से परमाणु हथियारों का पीछा करना बंद करना चाहिए।”
फरवरी में ईरान के खिलाफ युद्ध शुरू होने से तीन दिन पहले, कांग्रेस में अपने स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन के दौरान, ट्रम्प ने ईरान और “उसके हत्यारे प्रतिनिधियों” पर “आतंकवाद और मौत और नफरत के अलावा कुछ भी नहीं” फैलाने का आरोप लगाया।
ईरान ने इन सशस्त्र समूहों को अपना समर्थन सीमित करने के बारे में बातचीत में शामिल होने से इनकार कर दिया है।
क्या ट्रम्प को वास्तव में जेसीपीओए से ‘बहुत बेहतर’ कोई नई डील मिल सकती है?
किंग्स कॉलेज लंदन में सुरक्षा अध्ययन के एसोसिएट प्रोफेसर एंड्रियास क्रेग के अनुसार, ट्रम्प को जेसीपीओए के समान एक नया सौदा मिलने की अधिक संभावना है, जिसमें “संवर्धन पर कुछ प्रकार के प्रतिबंध, संभवतः सूर्यास्त खंड और अंतरराष्ट्रीय निरीक्षण के साथ।”
क्रेग ने बताया, “ईरान जमी हुई संपत्तियों तक पहुंच प्राप्त करने में सक्षम हो सकता है और जेसीपीओए के मुकाबले प्रतिबंधों को अधिक तेज़ी से हटा सकता है, इसलिए वह लंबे समय तक चलने वाले, धीरे-धीरे प्रतिबंधों को हटाने के लिए सहमत नहीं होगा।”
हालाँकि, मैंने चेतावनी दी थी कि तेहरान में राजनीतिक परिदृश्य सख्त हो गया है। उन्होंने कहा, “ईरान अब अधिक कठोर और कम व्यावहारिक खिलाड़ी है जो हर मोड़ पर सख्ती से खेलेगा। ट्रंप तेहरान में किसी भी सद्भावना पर भरोसा नहीं कर सकते।”
उन्होंने कहा, “आईआरजीसी अब मजबूती से नियंत्रण में है…संभवतः होर्मुज जलडमरूमध्य जैसे नए शक्तिशाली और सिद्ध लीवर के साथ,” उन्होंने कहा। इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्सजो सेना के समानांतर विशिष्ट सैन्य बल के रूप में कार्य करता है और ईरान में बड़ी मात्रा में राजनीतिक और आर्थिक शक्ति रखता है। यह ईरानी सेना का संवैधानिक रूप से मान्यता प्राप्त हिस्सा है और सीधे सर्वोच्च नेता को जवाब देता है।
कुल मिलाकर, क्रेग ने जोर देकर कहा, ईरान पर अमेरिका-इजरायल युद्ध “दुनिया को जेसीपीओए में ट्रम्प द्वारा रखी गई स्थिति से भी बदतर बना देता है,” भले ही अंततः एक नया समझौता हो जाए।
इसके अलावा, जेसीपीओए के निरस्त होने के बाद से, अमेरिका और इज़राइल ने ईरान के खिलाफ दो युद्ध लड़े हैं, जिनमें वर्तमान युद्ध भी शामिल है। पिछले साल जून में 12 दिनों के युद्ध में ईरान के परमाणु स्थलों पर हमले शामिल थे और 1,000 से अधिक लोग मारे गए थे।
28 फरवरी को नवीनतम युद्ध शुरू होने के बाद से ईरान के परमाणु बुनियादी ढांचे पर हमले जारी हैं, जिसमें नटान्ज़ संवर्धन सुविधा, इस्फ़हान परमाणु परिसर, अरक भारी जल रिएक्टर और बुशहर परमाणु ऊर्जा संयंत्र शामिल हैं।

हालाँकि, किंग्स कॉलेज के क्रेग ने कहा कि अगर तेहरान और वाशिंगटन अपनी माँगें वापस ले लें तो बातचीत के नतीजे की अभी भी गुंजाइश है।
उन्होंने कहा, “दोनों पक्ष संवर्धन सीमाओं और संवर्धन पर अस्थायी रोक पर समझौता कर सकते हैं। लेकिन ईरान पूरी तरह से समृद्ध होने के लिए अपनी संप्रभुता का त्याग नहीं करेगा और ट्रम्प प्रशासन को उन्हें बीच में ही पूरा करना होगा।”
“हालांकि ईरानी परमाणु हथियार विकसित नहीं करने के लिए कागज पर प्रतिबद्ध होंगे, लेकिन वे इस क्षेत्र में अनुसंधान एवं विकास (अनुसंधान और विकास) को जीवित रखना चाहेंगे।”
उन्होंने कहा कि आर्थिक प्रोत्साहन केंद्रीय होंगे। “इसी तरह, ईरान पूंजी और तरलता तक तत्काल पहुंच चाहेगा। यहां, ट्रम्प प्रशासन पहले से ही समझौता करने को तैयार है।”
