ट्रंप के टैरिफ के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट के फैसले से व्यापार नीति में अराजकता खत्म होने की संभावना नहीं है

वॉशिंगटन (एपी) – सुप्रीम कोर्ट का आश्चर्यजनक फटकार राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के सबसे व्यापक टैरिफ का मतलब है कि वह अब नए आयात करों को लागू नहीं कर सकते हैं।

लेकिन शुक्रवार को न्यायाधीशों के फैसले से ट्रम्प की व्यापार नीति के बारे में अनिश्चितता जारी रहने की संभावना है पंगु व्यवसाय पिछला वर्ष. किंग एंड स्पाल्डिंग के पार्टनर और पूर्व अमेरिकी व्यापार अधिकारी, व्यापार वकील रयान माजेरस कहते हैं, “यह हर किसी के लिए और अधिक जटिल हो गया है।”

कष्टप्रद प्रश्न बने हुए हैं: राष्ट्रपति कैसे उपयोग करेंगे अन्य कानून सुप्रीम कोर्ट द्वारा रद्द किए गए टैरिफ को फिर से बनाने के लिए, और क्या ये प्रयास कानूनी चुनौतियों का सामना करेंगे? व्यापार सौदों के लिए इस निर्णय का क्या मतलब है जिसे ट्रम्प ने अपने अब समाप्त हो चुके टैरिफ का लाभ उठाने के लिए अन्य देशों को स्वीकार करने के लिए मजबूर किया है? आयातक कर सकते हैं रिफंड इकट्ठा करें पिछले वर्ष उन्होंने कितनी दरों का भुगतान किया था, और यदि हां, तो कैसे?

फिर ट्रम्प की अपनी अप्रत्याशितता भी है। भले ही उनके पास सुप्रीम कोर्ट के प्रतिकूल फैसले की तैयारी के लिए कई हफ्ते थे, फिर भी उनकी प्रतिक्रिया अव्यवस्थित थी: उन्होंने शुक्रवार को कहा कि वह अन्य देशों से आयात पर 10% शुल्क लगाने के लिए अन्य कानूनी अधिकार का उपयोग करेंगे। शनिवार, उन्होंने कहा कि वह इसे 15% तक बढ़ा रहे हैं – लेकिन अमेरिकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा ने मंगलवार को दोपहर 12:01 बजे जो शुल्क वसूलने की घोषणा की, वह केवल 10% था।

आम तौर पर, सुप्रीम कोर्ट के फैसले के परिणामस्वरूप कम दरों से अर्थव्यवस्था को कुछ बढ़ावा मिलने की उम्मीद की जा सकती है। लेकिन ट्रुइस्ट नाम के एक बैंक में अमेरिकी अर्थशास्त्र के प्रमुख माइक स्कोर्डेल्स ने कहा, “इससे आपको जो भी लाभ मिलेगा, वह अनिश्चितता के मोर्चे पर मामूली नकारात्मक से कहीं अधिक है।”

ट्रम्प नए आयात शुल्क चाहते हैं

ट्रम्प ने 1977 के अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम (IEEPA) के तहत मुख्य रूप से अमेरिका के लगातार व्यापार घाटे से निपटने के लिए जिन भारी शुल्कों को उचित ठहराया था, वे हमेशा के लिए ख़त्म हो गए। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि राष्ट्रपति अमेरिकी अर्थव्यवस्था के चारों ओर अपनी टैरिफ दीवार के पुनर्निर्माण के लिए अन्य कानूनों को लागू नहीं कर सकते हैं।

ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने रविवार को फॉक्स न्यूज के एक साक्षात्कार में कहा, “इस साल टैरिफ राजस्व स्थिर रहेगा और भविष्य में भी स्थिर रहेगा।”

शुक्रवार को सुप्रीम कोर्ट में अपनी हार के तुरंत बाद, ट्रम्प एक स्टॉप-गैप विकल्प पर पहुंचे: 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 राष्ट्रपति को 150 दिनों तक के लिए 15% तक टैरिफ लगाने की अनुमति देती है। लेकिन 150 दिनों से अधिक के किसी भी विस्तार को मंजूरी मिलनी चाहिए कांग्रेस शायद कर वृद्धि को पारित करने से इंकार कर देगी जबकि नवंबर के मध्यावधि चुनाव सामने आ रहे हैं।

धारा 122 को पहले कभी लागू नहीं किया गया है, और कुछ आलोचकों का कहना है कि राष्ट्रपति इसे व्यापार घाटे से निपटने के लिए आईईईपीए टैरिफ के प्रॉक्सी के रूप में उपयोग नहीं कर सकते हैं।

उदाहरण के लिए, नेशनल टैक्सपेयर्स यूनियन के ब्रायन रिले का तर्क है कि धारा 122 का उद्देश्य राष्ट्रपति को व्यापार घाटे से नहीं, बल्कि “मौलिक अंतरराष्ट्रीय भुगतान समस्याओं” से लड़ने के लिए एक उपकरण देना है।

यह प्रावधान 1960 और 1970 के दशक में उत्पन्न वित्तीय संकट से उत्पन्न हुआ था जब अमेरिकी डॉलर को सोने से जोड़ा गया था। अन्य देशों ने एक निश्चित दर पर सोने के बदले में डॉलर बेच दिए, जिससे डॉलर पर चिंताजनक दबाव पड़ा। लेकिन अमेरिकी मुद्रा अब सोने से जुड़ी नहीं है, इसलिए धारा 122 को “प्रभावी रूप से अप्रचलित बना दिया गया है”, रिले ने एक टिप्पणी में लिखा।

डोरसी एंड व्हिटनी के पार्टनर, व्यापार वकील डेव टाउनसेंड ने कहा, “अमेरिकी व्यवसायों के लिए दांव पर लगी धनराशि को देखते हुए, धारा 122 पर हमला करने वाले मुकदमेबाजी की एक नई लहर की कल्पना करना मुश्किल नहीं है, और फिर भी धारा 122 कर रिफंड एकत्र किया जा रहा है।”

एक अधिक मजबूत विकल्प उसी 1974 व्यापार कानून की धारा 301 है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका को उन देशों पर प्रहार करने के लिए एक आसान सहारा देती है, जिन पर वह “अनुचित”, “अनुचित” या “भेदभावपूर्ण” व्यापार प्रथाओं में संलग्न होने का आरोप लगाता है। शुक्रवार को एक बयान में, अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमीसन ग्रीर ने कहा कि प्रशासन सुप्रीम कोर्ट में हुए नुकसान की 301 जांचों की एक श्रृंखला शुरू कर रहा है।

बीजिंग द्वारा अमेरिका के तकनीकी प्रभुत्व को चुनौती देने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली तीखी रणनीति पर विवाद में ट्रम्प ने अपने पहले कार्यकाल में चीनी आयात पर भारी शुल्क लगाने के लिए धारा 301 लागू की थी। उन टैरिफों को अदालत में बरकरार रखा गया है और बिडेन प्रशासन द्वारा बनाए रखा गया है।

किंग एंड स्पाल्डिंग के माजेरस ने कहा, “हमें आठ साल हो गए हैं और चीन के टैरिफ अभी भी यहां हैं।” “ये कठिन दरें हैं।”

ट्रंप के व्यापार सौदों पर असमंजस

सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने पिछले साल ट्रंप द्वारा किए गए असंतुलित व्यापार सौदों के बारे में भी सवाल उठाए हैं, जिसमें यूरोपीय संघ से जापान तक अमेरिकी व्यापार भागीदारों से रियायतें छीनने के लिए संभावित असीमित आईईईपीए टैरिफ के खतरे का उपयोग किया गया था।

क्या अब आईईईपीए टैरिफ खतरा टल जाने के बाद देश अपनी प्रतिबद्धताएं वापस लेने की कोशिश करेंगे?

सुप्रीम कोर्ट के फैसले और 15% धारा 122 वैश्विक टैरिफ के साथ जवाब देने के ट्रम्प के फैसले के बाद भ्रम की स्थिति के बीच ट्रम्प के साथ यूरोपीय संघ का व्यापार सौदा पहले ही निलंबित कर दिया गया है।

यूरोपीय संसद ने सोमवार को एक मतदान स्थगित कर दिया स्पष्टता प्राप्त करने के लिए समझौते के अनुसमर्थन पर। उन्हें चिंता है कि ट्रम्प के नए आयात शुल्क पहले से मौजूद विश्व व्यापार संगठन के नियमों के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा लगाए गए “सबसे पसंदीदा राष्ट्र” टैरिफ के शीर्ष पर ढेर हो जाएंगे – और यूरोपीय संघ के आयात पर अमेरिकी टैरिफ 15% से ऊपर बढ़ जाएगा जिस पर यूरोपीय लोग पिछले साल सहमत हुए थे।

कमिश्नर के प्रवक्ता ओलोफ़ गिल ने कहा, “सौदा एक समझौता है।” “तो अब हम बस अमेरिका से कह रहे हैं, यह आप पर निर्भर है कि आप हमें स्पष्ट रूप से दिखाएं कि समझौते को पूरा करने के लिए आप कौन सा रास्ता अपना रहे हैं।”

इसके बाद यूनाइटेड किंगडम है, जो पिछले साल संयुक्त राज्य अमेरिका को अपने निर्यात पर 10% टैरिफ के लिए ट्रम्प के साथ एक समझौते पर पहुंचा था। क्या वे सचमुच 15% तक जाने वाले हैं?

फिर भी, व्यापार विश्लेषकों को मोटे तौर पर उम्मीद है कि अमेरिकी व्यापारिक साझेदार पिछले साल ट्रम्प के साथ हुए सौदों पर कायम रहेंगे। एक बात के लिए, व्यापार समझौतों का उल्लंघन करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका उन्हें भारी धारा 301 टैरिफ के साथ घेर सकता है, जो संभावित रूप से असीमित है।

माजेरस ने कहा, “वे इस बारे में काफी कुछ पढ़ेंगे कि अपने सौदों को कैसे आगे बढ़ाया जाए।” “व्यापार समझौतों का उल्लंघन 301 कार्रवाई करने का आधार हो सकता है। इसलिए आप संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए धारा 301 को एक प्रवर्तन तंत्र बनते हुए देख सकते हैं”।

अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि ग्रीर ने अपने बयान में कहा, “हमें विश्वास है कि राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा बातचीत किए गए सभी व्यापार समझौते कायम रहेंगे।”

एक अव्यवस्थित धनवापसी प्रक्रिया

अपने फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने यह कहने की जहमत नहीं उठाई कि आईईईपीए टैरिफ से एकत्रित सभी धन का क्या होगा, जो दिसंबर के मध्य तक $133 बिलियन था। इससे आयातकों के लिए रिफंड का मामला उलझ गया – लेकिन शायद उपभोक्ताओं के लिए नहीं – निचली अदालतों और सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा एजेंसी को, जो आयात शुल्क एकत्र करती है। लेकिन उनके अभिभूत होने की संभावना है – सैकड़ों कंपनियां पहले से ही अपना पैसा वापस पाने के लिए कतार में हैं – और रिफंड का भुगतान करने में महीनों या साल लग सकते हैं।

माजेरस ने कहा, “पूरा मामला गड़बड़ होने वाला है।”

यह संभव है कि कांग्रेस सीमा शुल्क को रिफंड के लिए “आसान ‘वन-क्लिक’ दृष्टिकोण अपनाने का आदेश देगी,” निवेश बैंक मैक्वेरी के रणनीतिकार थियरी विज़मैन और गैरेथ बेरी ने लिखा है। अन्यथा, उन्होंने चेतावनी दी, ट्रम्प प्रशासन “रिफंड प्रक्रिया को जितना संभव हो उतना बोझिल बना सकता है, प्रत्येक आयातक को अपना पैसा वापस पाने के लिए, यदि मुकदमा दायर नहीं करना है, तो कागजी कार्रवाई दायर करनी होगी। यह व्यवसायों के लिए महंगा होगा।”

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वाशिंगटन में एपी इकोनॉमिक्स के लेखक क्रिस्टोफर रगाबेर और फ्रैंकफर्ट, जर्मनी में डेविड मैकहुग ने इस रिपोर्ट में योगदान दिया।